漯河市区农贸市场管理办法

来源:开云全站   发表日期:2023-12-25 00:28:36 浏览次数:1

  第一条为促进农贸市场建设,规范市场经营管理,维护市场交易秩序,保护开办者、经营者和消费的人的合法权益,提高农贸市场经营管理上的水准,根据《国家卫生城市标准》及有关法律、法规,结合实际,制定本办法。

  第二条本办法所称农贸市场是指由开办者提供固定场所、设施,经营者进场进行集中和公开交易农副产品的交易市场。

  第四条农贸市场实行属地管理。各区人民政府及漯河城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区管委会负责组织、协调相关单位和个人,成立农贸市场综合管理办公室,并负责统筹协调、督查督办辖区内农贸市场的规划建设及监督考核各相关职能部门工作职责的落实。

  第五条各相关街道办事处、乡人民政府有关部门(人员)负责辖区农贸市场的综合管理工作,并负责牵头组织落实农贸市场达标建设及规范化管理等相关工作。农贸市场综合管理办公室负责农贸市场内日常监督管理工作。发改委、工商、商务、规划、国土、建设、卫生、公安、农业、药监、畜牧、质监、蔬菜办、民族宗教等各有关部门依据各自职责,依法共同做好农贸市场的监督管理工作。

  第六条鼓励公民、法人、其他组织及境外投资者,按照“谁投资、谁受益”的原则,以多种投资形式新建、改建和扩建农贸市场。

  第七条市商务局根据城市总体规划要求和漯河市新型城镇化发展的总体要求及方便市民生活的实际要,会同有关部门组织编制漯河市市场建设总体设计,并纳入漯河市城市建设总体设计和土地利用总体设计,报经市政府批准后实施,根据城市的发展及时提出修编意见。

  第八条各区人民政府及漯河城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区管委会应该依据漯河市市场建设专项规划,制定辖区内农贸市场规划建设实施方案并组织落实。

  (四)农贸市场布局应当与其他社区商业服务设施相协调,与经济社会持续健康发展程度相适应。

  (一)市场大门上方标识清晰、明确、完整;标识、字体、颜色依规定要求设置;

  (二)地面用地砖或其他防滑性能好的材料铺设,且平整干净,无破损,无积水;配套的供水、排水、排污设施良好,下水道出口处设置防鼠网罩;

  (三)内墙粉刷干净;市场营业台面四周用瓷砖贴面,平整无破损;摊位护栏设施良好;经营者字号及标牌统一规范,摊位、营业房、货架设置合理,整齐统一;

  (四)符合国家消防安全条件,依照国家相关规范配备消防设施;水管、电线暗线铺设(电线应穿管),市场灯光符合经营要求;

  (五)活禽销售区域设置相对独立,按照“两室一厅”(即活禽存放室、屠宰室和销售展示厅)标准建设、改造经营场所,污物、污水处置和消毒等设施良好;

  (七)市场内设有宣传栏、公示公告栏、导购图、意见箱(簿)、公平秤、多媒体显示屏、广播、咨询服务台、投诉电话等服务项目;市场内公厕设置达到国家二类标准,并符合无害化标准。

  (九)建设交易厅棚。市场交易大棚应采用大跨度、大空间的钢架结构。有条件的宜建成封闭的室内市场,采取钢筋混凝土或砖混结构,层高应不低于4米。

  第十条新建、改建和扩建农贸市场,应当符合农贸市场专项规划和农贸市场建设标准,按照有关法律法规办理规划、建设、用地等相关审批手续。

  第十一条新区开发、旧城改造和城市综合体项目中配套建设的农贸市场应当与主体项目同步规划、同步建设、同步交付使用。

  第十二条农贸市场改造应当遵循“拆一建一”、“谁拆谁建”、“先建后拆”的原则。

  第十三条农贸市场不得擅自改变使用性质,确需改变使用性质的,须报市、区人民政府批准。

  第十四条市市场发展服务中心负责会同工商、商务、规划、建设、药监、爱卫办等部门,结合全国爱卫办《国家卫生城市标准》、商务部《标准化菜市场设置和服务管理规范》等有关要求,制定《农贸市场设置与管理标准》。

  第十五条市场开办者和经营者应当维护市场环境卫生,保持整洁有序,并遵守下列规定:

  (一)完善市场环境卫生设施。场内地面做到硬化、平整、清洁;设置市场公用的封闭垃圾池或废弃物有盖大型收集容器;场内经营户做到“一摊一店一桶”,摊内商品、经营工具摆放整齐;修建公共卫生间,并保持清洁卫生;依规定标准,市场内设置防尘、防蝇、防鼠设施。

  (二)做好日常保洁工作。严格落实市场环境卫生责任区和“门前三包”责任制,有完善的市场环境卫生管理制度。营业期间市场应有专职保洁员或专业清洁公司负责保洁,每1000平方米不少于两名专职保洁人员,落实定期清扫和全天保洁制度,及时清扫场地、清理杂物积水、收集垃圾,定期灭虫除“四害”、公厕保洁等。商户垃圾直接入桶(箱、袋),不产生二次污染,及时清除场内的污水、垃圾和其他废弃物,做到交易不散、清扫不断、不留死角,干净整洁;市场内严禁乱搭乱建、乱扯乱挂、乱贴乱画等行为。市场内除制作的电子显示屏公益广告外,市场及各档口不能悬挂其他悬挂物。

  (三)规范市场经营秩序。所有商户一律归店、归位经营,严禁出店经营、摊外经营、流动经营和拥堵市场口行为。市场车辆按指定位置停放整齐,确保市场通道畅通。

  (四)逐步落实净菜上市。按照“先规范、后推广”的原则,农贸市场逐步推行净菜上市。新建标准化农贸市场要全部实行净菜上市。暂不具备净菜上市条件的农贸市场要严格落实垃圾入桶和袋装化制度。

  (五)加强活禽屠宰和水产品经营管理。市场内要设立相对独立的活禽、水产品销售区域,商户经营场地达到“两室一厅”标准,实行隔离屠宰,做到污物入篓、污水入沟,确保活禽、水产销售区清洁卫生,市场内一律禁止室外屠宰。在活禽及水产品摊位设置上下水设施,及时对摊位进行清洁,每摊必须设置密闭垃圾容器,随时将废弃物归入其内,并定期对垃圾容器进行清洁、消毒。

  (六)建立清洁消毒制度。对各类经营设施每周会进行一次灭蝇、灭蚊、灭菌等防疫消 毒,防疫消毒要分片包干,定人、定点、按时进行检查;对活禽存放、销售区实施每日清空粪便、清洗消杀粪池:配备病、死畜禽集中弃置设施,做好消毒和无害化处理,并建立落实记录制度。

  (七)市场内墙壁、柜台、门窗、灯具、柱子等四周洁净,无蜘蛛网、无积尘;市场周边“门前三包”范围内的道路、人行道、公共场地和绿化带清洁卫生;绿化无缺株、死株现象。

  (八)垃圾箱无破损、不满溢、箱外无垃圾和杂物,周围无污渍,及时集中清运;市场内外无随地吐痰、便溺、无乱贴乱涂现象;市场内公厕设施完好,地面干净无积水,厕内无尿碱、无蛛网、无恶臭、无蝇蛆,便池蹲坑净、定时进行消杀。

  第十六条农贸市场必须指定专人开展病媒生物预防控制工作,开展经常性灭鼠、灭蚊、灭蝇和灭蟑工作,有健全和完善的工作记录,“四害”密度控制在国家卫生城市标准以内。

  第十七条经营食品的商户严格执行《食品安全法》和《集贸市场食品卫生管理规范》的有关法律法规,亮证经营。预包装食品进销货台账、手续齐备,经营者应严格遵守“不合格食品退市制度”、“从业人员健康检查制度”,签订“食品安全承诺书”,不得销售“三无”商品、假冒伪劣商品及国家明令禁止销售的商品。

  第十八条经营直接入口食品及熟食制品的经营者,应具备防尘、防蝇、防鼠设施和冷藏保鲜设施,熟食摊位应设置预进间和售卖间,生熟食品应分开存放;从业人员须持有有效的《健康证》,使用专用工具取货,不得由顾客自行选取;熟食经营人员穿戴清洁的工作服、工作帽,且不留长指甲,不涂指甲油,不戴饰物。

  第十九条经营者不得销售含有国家相关强制性技术规范保鲜剂、防腐剂、添加剂的生熟食品;不得销售腐烂变质食品以及国家明令禁止的野生动物。

  第二十条农贸市场开展蔬菜农药现场检测,符合相关规定的检测批次,每日在市场明显位置公布检测结果,做到无农药残留超标蔬菜上市,建立蔬菜检测台账和销毁不合格产品的台账。

  第二十一条市场内从事预包装、散装食品销售的经营者应当持有有效营业执照、食品流通许可证及从业人员健康证,所销售的预包装食品、散装食品标注内容一定要符合《食品安全法》相关规定。

  第二十二条市场内有门店的商户要按照有关法律法规悬挂营业执照、食品流通许可证、健康证等证照,并做到整齐、统一、规范。

  第二十三条市场应指定一名负责人为食品卫生责任人,并配备专职食品卫生管理员,负责对进入市场的食品和市场内的食品生产经营活动进行卫生检查。食品卫生责任人和食品卫生管理员应当接受卫生知识和业务知识培训。

  第二十四条市场开办者要建立统一规范的管理制度。建立《食品安全准入管理制度》、《进货查验及查验记录制度》、《从业人员健康检查制度》、《不合格食品退市制度》、《市场开办者食品安全责任制度》、《卫生保洁管理制度》等制度,在市场内进行公示,并抓好落实。

  第二十五条市场内实行商品划行归市。按照农产品大类、保鲜和卫生要求做分区,同类型商品应在同一交易区内经营:蔬果、肉类、水产品、禽产品、豆制品、粮油、熟食卤品等要分区,冷冻农产品和非冷冻农产品要分区,生鲜农产品和熟食品要分区,预包装食品和散装食品要分区,在市场进出口处设立市场导购图,并在不一样的区域悬挂明显的分区标示牌。

  第二十六条市场须设置公示区域,对制 度、警示、提示、畜禽类检验检疫、蔬菜农残检测、投诉处理、经营户管理情况等进行公示。经营鲜猪肉等肉品必须从依法批准设立的定点屠宰场购进,并在摊档明显位置悬挂动物产品检疫合格证明、肉品检疫检验合格证明,严禁售卖私屠滥宰和来路不明的肉类及制品。

  第二十七条市场内经营者应当在指定地点经营,服从管理,遵守市场各项管理制度;经营活动遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则,不得欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好。

  第二十八条规划部门负责加强对农贸市场的规划管理,确保布局合理,功能完善。

  第二十九条工商部门负责依法对农贸市场内商户进行登记注册,向合乎条件的经营者核发营业执照,对其交易行为做监督管理,依法查处交易活动中的违背法律规定的行为,维护正常的市场交易秩序。

  第三十一条食品药监管理部门负责依照有关食品安全管理法律和法规,加强对农贸市场食品安全的监督管理,依法查处违反食品安全法律和法规的行为。

  第三十二条公安部门负责依法加强对农贸市场的治安管理,并督促市场开办者建立安全保卫制度,落实安全保卫措施;负责对农贸市场消防安全做监督检查,对未按法律和法规要求办理消防许可证件擅自开业的市场依法进行查处。

  第三十三条农业部门负责制定农产品准入制度,对农贸市场上销售的农畜产品做监督抽查,督促市场开办者查验畜禽及肉类产品检疫检验合格证明和定时进行清洁消毒。

  第三十四条质量技术监督部门负责依照计量监督法律和法规对农贸市场内计量工具做监督管理,依法查处计量等质量技术违法行为。

  第三十五条市场发展服务中心负责对市政府出资或自筹资金建设的市场的管理,并采取自办、联办等多种形式,吸收社会投资兴办各类农副产品市场,负责国有资产的保值、增值。

  第三十六条各相关行政管理部门应当依照有关法律法规适时公布相关监督抽查结果,并根据各自职责督促市场开办者和经营者落实本办法的各项规定。

  第三十七条农贸市场开办者、经营者,违反本办法有关法律法规的,由相关职能部门按照《河南省商品交易市场管理条例》以及有关法律、法规和规章的规定予以处罚。

  第三十八条拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务的,由公安机关依法予以处罚;情节严重,构成犯罪的,依照法律来追究刑事责任。

  第三十九条行政执法人员应当廉洁奉公,忠于职守。对徇私舞弊、滥用职权、贪污受贿的,依据国家有关规定追究相关责任人的责任。

  第四十条本办法实施前已开办的农贸市场,应当依照国家卫生城市标准,结合本办法的有关要求,及时完善相关手续,建立健全规章制度,完善基础设施,实施达标整治。

集团介绍


开云全站

   开云全站于1997年10月在上海证券交易所挂牌上市(股票代码:600113),作为温州市国资委下属唯一的国有控股上市,开云全站一直秉承科学、规范、系统、高效的治理结构及规范运作,长期入选上证380

查看详情

联系我们


地址:浙江省温州市鹿城区矮凳桥92号
电话:86-577-88850088
手机:86-577-88842287
邮编:325003